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通知要求各地教育行政部门立即对本地区中小学使用的教材进行排查,对以校本课程教材、境外课程教材替代国家课程教材,或使用未经审定的教材等违规违法行为,要坚决予以纠正和清理;各教材编写出版单位也要对自己编写出版的、依据2011年版义务教育课程标准修订、经教育部审定通过的国家课程教材进行自查,自查报告包括学科版本、是否有擅自修改情形、更改内容及拟整改措施等,如果不如实说明情况或有意瞒报的将严肃处理。教育部教材局将组织专家对有更改内容的教材进行研判,提出处理意见。相关编写出版单位要根据教育部的处理意见认真整改,经批准同意后方可继续出版使用。教育部教材局将加强对教材使用的跟踪检查,不定期组织抽查。

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这里需要指出两点:一、实施房地产税的实践表明,其政策效果受市场环境的影响,在制定具体税收实施政策上,需“因地制宜”,精细化制订税收政策。二、作为财产性税收,调控房价是否应作为房地产税的职能定位,值得商榷。其次,房地产税会否增加普通居民的税收负担?房地产税作为财产税,课税对象为产权所有者,从理论上来说,购房者即是税负承担者。但考虑到税收的公平性原则,对于此类具有生存权利性质的财产征税,应该采取“轻课税”或“不课税”的原则。从这个角度出发,考虑到首套免税、人均扣减面积之外,累进与退税的方式是满足财富再分配的最优选择。

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